交通运输服务中心机动车辆事故应急预案

第一节 总则

为了建立、健全宁夏大学后勤保障部交通运输服务中心机动车辆事故(事件)应急处置机制，确保机动车辆安全事故应急处理工作高效、有序地进行，最大程序地减少人员伤亡、财产损失，保障学校教职工及学生生命安全和物资安全，特制定《宁夏大学后勤保障部交通运输服务中心机动车辆事故应急预案》（以下简称预案）。

工作原则

1、 以人为本，科学高效。把保障学校教职员工生命安全和减少学校财产损失作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，建立科学、高效的应急工作机制，切实加强应急处置人员安全防护、最大限度地减少机动车辆事故（事件）造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主，平战结合。遵循预防为主，常备不懈的方针，把预防机动车辆事故（事件）作为应急工作的中心环节和主要任务，完成工作机制、运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。

3、依法规范，果断处置。机动车辆事故（事件）应急工作要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。一旦发生机动车辆事故（事件），要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低机动车辆突发事故（事件）造成的损失和危害。

4、统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合为主的原则，把统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来。

5、本预案规定了机动车辆事故（事件）应急的组织、程序、方法和要求，适用于交通运输中心所管辖范围内车辆事故（事件）应急处置行动。

 

第二节 组织指挥体系及职责

应急领导机构和职责

领导机构

成立机动车辆事故（事件）应急领导小组（以下简称机动车辆应急领导小组）：

组长：后勤保障部部长

副组长：后勤保障部副部长

现场总、副指挥：交通运输服务中心主任、副主任

应急领导小组职责

1、遵照“先救人后救物，局部服从大局”的原则，统一组织领导处置工作；制定事故处置措施，按规定上报事故情况；妥善做好伤亡人员安抚工作；配合相关部门做好事故调查、处理工作，通报事故情况。

组长：全面负责机动车辆事故（事件）应急处置工作；及时召开会议，分析事态发展趋势，适时调整处置措施；明确相关部门和人员的职责；及时向上级部门报告抢险救灾工作情况。

副组长：协助组长做好应急处置工作；负责召集协调各相关部门、人员；调整处置力量，落实处置措施；及时了解、掌握事故抢险进展情况；采取措施、防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

成员：服从领导小组的统一指挥，及时赶赴现场，参加处置工作。

2、现场总指挥及职责

（1）现场总指挥：是机动车辆应急领导小组根据应急处置工作的需要派出的进行现场应急处置的现场指挥人员，由机动车辆应急领导小组副组长担任，全面负责现场的应急处置工作。

（2）现场总指挥职责：及时赶赴事故现场，迅速组织抢救伤员，维护现场秩序，保护国家及学校财产；做好事故报警、伤亡人员处置工作；配合有关部门进行事故调查处理。

第三节 有关应急预案

应急预案启动条件

机动车辆在行驶中造成人员伤亡或财产损失以及性质严重、产生重大影响的机动车辆事故（事件），由交通运输中心应急领导小组批准同意后，启动本预案。

事故初期措施，报告及现场保护发生机动车辆事故（事件）、要求驾驶员立即停车，保护现场；发生人员伤亡，首先抢救受伤人员，并拨打120急救中心电话。

事故报告

发生机动车辆事故（事件）后，当事人应立即报告交警、保险部门和中心应急领导小组。交警部门电话122；人保公司电话95518、平安保险电话95511。

机动车事故（事件）报告内容：

（1）发生事故的时间、地点、联系电话、报告人；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理情况和采取的措施。

事故现场保护

当事人和责任单位在第一时间内进入事故现场的人员必须负责保护事故现场。

对事故对方当事人逃逸的举报事项。

发生事故、对方当事人逃逸的，本单位当事人及随行人员应记清对方车型和车牌向交警部门举报。

机动车辆事故（事件）应急处置程序

1、重大机动车辆事故（事件）的处理。

现场总指挥及时赶赴事故现场、迅速主持应急处置工作，召集相关成员，制定处置措施，并随时向领导小组通报情况。配合上级应急部门开展应急处置。

2、人员伤亡事故的处置

发生机动车辆事故（事件）造成人员伤亡的，要求驾驶员或随行人员应立即拨打120急救中心电话，积极组织抢救伤员，保护现场，现场移动的物品，应设明显标识，同时当事人和责任单位在第一时间内进入事故现场的人员必须负责保护事故现场。

3、一般机动车辆事故（事件）的处置

发生一般机动车辆事故（事件），如果没有人员伤亡但有较大财产损失，则必须报警，在交警部门和保险公司人员到位勘查现场后，由交警指挥撤离现场，恢复交通。

4、轻微机动车辆事故（事件）的处置

发生轻微机动车辆事故（事件），没有人员伤亡，仅造成轻微财产损失，当事人应用现有设备拍照取证，并报保险公司；当事人双方对事故原因无争议的，在记录事故时间、地点、当事人双方姓名、联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险证号、碰撞部位并共同签名，经责任单位主管负责人同意后，方可撤离现场，恢复交通。如有争议，必须报警。

5、机动车辆自燃事故（事件）的处置

机动车辆发生自燃事故后，驾驶员应立即将车辆靠边停放，关闭发动机，迅速取出灭火器或衣物，按照正确的使用方法进行灭火；火势凶猛，一时无法扑灭，有可能造成车辆爆炸的严重后果的，应设定警戒线，疏散周围群众远离现场。同时报告消防、保险部门、保护现场。

6、盗窃事故的应急处置

运输过程中或抵达目的地后发现现金或物资被盗，驾驶员或随车人员应就近向当地公安机关报案，同时报告本单位领导；在公安人员到来之前保护好现场，公安机关现场勘查结束后，清点核对被盗现场或物资数目，协助公安机关调查取证工作。

7、抢劫事故的应急处置

运输过程中发生抢劫事件时，要求驾驶员及随车人员应保持冷静，避免过激行为，伺机发出呼救信号或打110报警电话，在确保人身安全情况下，尽量拖延时间争取救援。若抢劫行为已经发生，有人员伤亡应立即救助伤者，同时保护好事故现场，配合公安部门做好现场勘查工作，积极提供犯罪嫌疑人员特征线索协助破案。

第四节 善后处置

应急处置结束后，交通运输服务中心车辆应急领导小组立即组织人员清理事故现场，清点人员伤亡和财产损失情况，调查事故（事件）原因，检查安全隐患、总结经验教训、提出整改措施，防止同类事故或连环事故发生，安抚伤员，稳定人心，迅速正常状态。对伤亡人员，要按照国家有关政策规定做好善后工作。

第五节 保障措施

通讯保障

确保值班人员电话畅通，及时更新内部、外部相关联络人员的移动电话和固定通讯号码。

应急物品保障

根据机动车辆事故（事件）的特点，后勤部门要采购配备抢险处置人员所必须的口罩，手套、工具、灭火器、防毒面具、保安防身用品及药品等物资，确保应急处置工作有效开展

宣传、培训和演练

1、利用宣传板报、专题会议、培训等形式，宣传机动车辆安全工作的重要性，以及做好预防工作的必要性，从而提高司乘人员的安全防范意识，切实做好应对机动车辆突发事故（事件）的思想、技术和物质准备。

2、定期开展应急处置培训，让每个干部职工明确自己在应急处置过程中的责任和任务，熟悉工作流程，提高应急快速反应能力，应急技术和自我保护能力。

3、中心每年组织一次《机动车辆事故应急预案》 演练，提高按《机动车辆事故应急预案》程序开展应急处置的能力，确保机动车辆突发事故（事件）处置工作的顺利展开。

第六节 附则

预案管理与更新

《动车辆事故应急预案》经后勤保障部批准后下发。机动车辆应急领导小组根据预案实施后的具体情况，及时进行完善和修订，保证《机动车辆事故应急预案》的有效性、实用性和可操作性。

奖励与责任

对在应急处置工作中表现突出或消除重大险情的应急处置人员给予奖励；对机动车辆事故（事件）负有责任的相关部门和个人，按有关规定追究责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

交通运输服务中心恶劣天气应急预案

为了及时、有效、迅速的应对恶劣天气（如：雨、雪、雾、异常高温等），最大限度的减少恶劣天气可能造成的影响和损失，确保车辆安全、稳定的运行，为保障学校班车的正常运行，特制定本方案:

一、指挥机构及职责

成立恶劣天气应急领导小组，统一指挥和组织因恶劣天气引发的安全事件的应急处理工作

应急领导小组组长：后勤保障部副部长

副组长：交通运输服务中心主任

应急办公室设在交通运输服务中心，

应急电话：2061129 2061210

应急车辆：1辆小轿车 1辆面包车

职责：

（1）宣布进入和解除预警状态

（2）宣布启动和终止应急预案

（3）统一领导、指挥、协调应对恶劣天气的应急救援及处理工作，研究重大应急决策和部署。

（4）收集汇总因恶劣天气造成的损失，向上级后勤保障部领导汇报。

二、事件报告及处理程序

1、中心发生或接到因恶劣天气引发的安全事件后，必须在5-10分钟内向应急领导小组组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时上报保障部主管部门领导；

2、中心本着“先控制、后处理、救人第一、减少损失”的原则，指导现场人员离开危险区域，保护好群众生命财产，维护好现场秩序，做好事故现场保护工作，并积极向主管部门、相关部门提交安全事故有关材料，做好善后处理工作；

3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

三、特殊天气特征界定：

雾天：遇大雾能见度在200m以下的；

大风：风力在六级及其以上的；

降雪：地面积雪厚度在2毫米以上，路面结冰或地面形成雪板；

雨天：降雨等级为中雨以上。

四、应急处置

（一）进入雨、雪、雾、异常高、低温季节，应急领导小组要安排专人负责收集气象信息，做好每天的气象信息汇总，对于未来要出现的各种恶劣天气，及时通报全体管理人员和驾驶员，并在调度中心设置气象预报专区，每天更新天气预报信息和预防措施，并加强对驾驶员安全行车的技术指导及培训，确保雨、雪、雾、异常高、低温等恶劣天气下的行车安全；

（二）安排中心负责人及管理人员值班，遇到紧急情况及时报告、及时处置，杜绝恶性事故的发生，确保雨、雪、雾、异常高、低温季节安全度过；

（三）应急领导小组发布特殊天气应急预案后，对在途营驾驶员做好电话安全宣教，根据不同路线、不同天气的变化情况，教育驾驶员要严格按照特殊天气操作规程安全行车，并告知驾驶员执行雨、雪、雾。

恶劣天气备用运行方案；

恶劣天气操作规程：

（一）雨、冰、雪天气：

1、要认真执行一要三不一准的安全操作规程：

一要：即要加强预见性，措施提前，

三不：不踩急刹车；不猛打舵轮；不空档滑行，

一准：准确判断，高速变低速，引擎制动防侧滑。

2、行车前检查制动、转向灯、应急灯、雨刮等零部件，做好安全预防。

3、起步或行驶中间不能猛抬离合器、猛踩油门和急加速，不能猛踩刹车，避免打滑、侧滑、侧翻等交通事故。

4、行驶中不要随意变道、随意超车，避免交通事故。

5、上坡时要低挡匀速行驶，不猛加油门，避免车轮打滑;下坡档位不要放在空挡。

6、不要跟车过近，要提前减速，要提前多次轻踩刹车，缓慢使车辆挺稳，确保安全。

7、降雪为中雪，落地即结冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小时以上的，应挂防滑链，防滑链挂在驱动轮上。

（二）雾天：

要认真执行一开二勤三不的操作要领，一开：开雾灯，二勤：勤观察；勤鸣号，三不：不抢行；不马虎行车；不紧跟。

（三）风天：

行车中密切注视车、行人动态，注意避让行人及非机动车，超、会车，超越行人及人力、非机动车必须加大横向距离，做到量小车要慢、车快量要宽。

（四）异常高温：

要保持充足的睡眠时间，保证精力充沛，切忌穿拖鞋，不宜戴墨镜，墨镜的暗色能延迟眼睛把影像送往大脑的时间，这种视觉延迟又会造成速度感觉失真，使驾驶员做出错误判断，另外行车前要检查高、低压线路，谨防自燃。

五、预案的解除

应急预案的解除，由预案指挥领导小组决定，中心调度发布解除通知。

交通运输服务中心消防应急预案

为有效遏制火灾的发生或面对火灾时及时有效控制火灾的危害程度，遵照国家相关规定制定以下应急预案： 

一、建立应急预案领导小组 

二、预防事故的措施 

1、完善消防措施，保证消防设施、器材完好有效； 

2、严格防火制度，室内严格控制使用明火和高温体，库内严禁吸烟。

3、严格遵守安全用电规程，严禁私拉乱接。

4、作好酒类等易燃易爆物管理，消除火灾隐患。

5、作好日常消防安全教育、安全督导和安全自查。 

三、事故的应急响应

1、紧急灭火和报警 

现场操作员或事故目击者首要任务是紧急灭火并同时报警，报警要尽可能提供事故的所有信息。 

A、火灾发生时间、地点、火灾类型； 

B、正在燃烧的物资种类； 

C、现场有无受困人员； 

D、火灾是否可以控制； 

E、是否存在危险化学品或易爆装置（容器）； 

F、是否需要额外援助等。

2、启动应急反应组织 

接到报警后，值班主管根据事故的紧急情况，指挥最初应急反应组织引用灭火器进行先期灭火抢救工作，并启动应急反应组织。

3、应急救援 

各应急救援小组在事故现场总指挥的统一指挥下，按员工和应急救援人员的安全优先、防止事故的扩张优先、保护环境优先的三大优先原则开展抢救抢险活动。 

四、现场应急行动注意事项 

1、紧急灭火，移动或隔绝燃料的来源、隔绝空气（氧），最低温度。

（1）防止火势蔓延，首先切断电源、熄灭所有加热设备，快速移去附近的可燃物，关闭通风装置，减少空气流通。

（2）立即扑灭火焰，设法隔断空气，使温度下降到可燃物的着火点以下。

（3）火势较大时，可用灭火器扑救，如有二氧化碳灭火器，扑救电器、油类和酸类火灾。

（4）电器设备及电线着火时，电源切断后才能用水扑救。严禁在未切断电源前用水和泡沫灭火器扑救。 

2、快速有效的实施现场自救和互救是关键。 

（1）人身着火应立即扑灭，进行现场自救减少伤亡，组织疏散逃离火灾现场时，用湿毛巾捂住口鼻，从安全通道迅速撤离。拨打“119”报告着火物质、着火地点、单位、交通路线，并派人在路口接消防车。 

（2）随时注意时态的发展，及时组织邻近社区和公众疏散和撤离，保护公众的安全。 

五、恢复和重新进入 

1、调查事故的发生原因和事故性质，评估事故损失。

2、清除废水。 

3、恢复正常生产。

4、解决保险和损失保险。